內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)審核有關(guān)問題的通知

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），滿洲里市、二連浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣旗縣住建局：

    為了貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕173號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），進(jìn)一步深化我區(qū)建筑業(yè)“放管服”改革，加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地適應(yīng)和服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，現(xiàn)就全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)審核的有關(guān)問題通知如下：

一、認(rèn)真執(zhí)行“放寬企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入條件”的要求

各級(jí)住建主管部門要按照《實(shí)施意見》的要求，對(duì)“初次申請(qǐng)施工資質(zhì)的企業(yè)，注冊(cè)人員、有職稱人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員及技術(shù)工人數(shù)量達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)70%的，可予以受理審批”。除上述四種人員外，其他考核標(biāo)準(zhǔn)仍按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（建市〔2015〕20號(hào)）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市〔2016〕226號(hào)）執(zhí)行。首次申請(qǐng)的資質(zhì)獲準(zhǔn)后再次申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)的，不適用此項(xiàng)條文。

本企業(yè)具有施工總承包二級(jí)（含二級(jí)）以上資質(zhì)的，可直接申請(qǐng)總承包覆蓋的同等級(jí)的專業(yè)承包資質(zhì)（施工總承包覆蓋的專業(yè)承包資質(zhì)附后），但由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的專業(yè)承包資質(zhì)除外。申請(qǐng)總承包覆蓋的專業(yè)承包資質(zhì)時(shí)，應(yīng)提供總承包工程中與申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的工程業(yè)績(jī)。

二、嚴(yán)格履行資質(zhì)申報(bào)受理和審批程序

各住建主管部門要按照國(guó)家住建部和自治區(qū)住建廳有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)審批的規(guī)定和要求，堅(jiān)持“既要積極又要慎重”的基本原則，嚴(yán)格履行程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)把關(guān)。需要上報(bào)自治區(qū)和國(guó)家級(jí)許可的資質(zhì)，各盟市（含滿洲里市、二連浩特市和各擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣旗縣）住建主管部門，要對(duì)企業(yè)上報(bào)材料的完整性和真實(shí)性認(rèn)真審核把關(guān)，對(duì)不具備資質(zhì)申報(bào)條件的，不得予以上報(bào)。由盟市住建主管部門許可的資質(zhì)，可參照國(guó)家住建部和自治區(qū)住建廳的相關(guān)辦法，嚴(yán)格履行相應(yīng)程序，增加透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)企業(yè)申報(bào)材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件的，要及時(shí)予以審批或按照規(guī)定上報(bào)，不得任意拖延。凡企業(yè)上報(bào)后超過法定時(shí)限不能按時(shí)審批或上報(bào)的，要向企業(yè)說明原因。不得要求企業(yè)提供上級(jí)主管部門沒有明文規(guī)定的附件證明材料。

要注重提高資質(zhì)申報(bào)材料的質(zhì)量。對(duì)已取得法人資格并申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，要加強(qiáng)資質(zhì)申報(bào)的具體指導(dǎo)，適時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行適用性培訓(xùn)或參加有正規(guī)培訓(xùn)資格的單位組織的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員組織材料的能力，引導(dǎo)和幫助企業(yè)不走或少走彎路。

三、引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整整合資質(zhì)結(jié)構(gòu)

要根據(jù)建筑市場(chǎng)需求及本地區(qū)實(shí)際，引導(dǎo)和支持企業(yè)調(diào)整整合資質(zhì)構(gòu)成。要按照《實(shí)施意見》加大對(duì)交通運(yùn)輸、水利、電力、礦山、通信、機(jī)電等高資質(zhì)企業(yè)的扶持和培育力度。上述類別的資質(zhì)在技術(shù)負(fù)責(zé)人及企業(yè)工程業(yè)績(jī)等主要條件滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下可適度放寬準(zhǔn)入條件。要從嚴(yán)掌握并適度控制建筑類等相對(duì)過剩資質(zhì)的審核審批。各地應(yīng)支持和鼓勵(lì)區(qū)外高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)、特別是央企在我區(qū)“落戶”或注冊(cè)成立子公司，并做好服務(wù)工作，促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)資質(zhì)許可后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管

要認(rèn)真落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”、“強(qiáng)化事中事后監(jiān)管”以及“扶優(yōu)汰劣”的指導(dǎo)原則，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2018年6月份前，各盟市要對(duì)所屬建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底核查，凡近三年沒有建筑業(yè)產(chǎn)值、名存實(shí)亡的“僵尸”類企業(yè)，要依法進(jìn)行清理注銷。自治區(qū)住建廳在年底前將對(duì)全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，清理淘汰一批企業(yè)，同時(shí)對(duì)各盟市資質(zhì)審核審批情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、從嚴(yán)查處資質(zhì)申報(bào)中的弄虛作假問題

各地區(qū)住建主管部門要加大對(duì)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的查處力度。凡發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料存有疑點(diǎn)的，要認(rèn)真核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確有虛假的，所有申請(qǐng)的資質(zhì)一律不予許可，并在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。情節(jié)較為嚴(yán)重的要公開通報(bào)批評(píng)并在公眾媒體曝光，錄入“四庫(kù)一平臺(tái)”不良記錄。上報(bào)自治區(qū)及以上住建主管部門許可的資質(zhì)，出現(xiàn)嚴(yán)重虛假問題的要一并通報(bào)批評(píng)所在地區(qū)主管部門。要加大對(duì)“黃牛中介”的防范和打擊力度，堅(jiān)決遏制“花錢買證”、“證件造假”、“提供虛假社保證明”等違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的造假窩點(diǎn)，要及時(shí)負(fù)責(zé)地向當(dāng)?shù)毓膊块T舉報(bào)并予以積極配合，努力在全區(qū)營(yíng)造干凈透明公正的資質(zhì)申報(bào)環(huán)境。

聯(lián)系電話：0471-6945765，6945973

                                     2018年3月1日

附件：

施工總承包資質(zhì)覆蓋的專業(yè)承包資質(zhì)